Stavba/rekonštrukcia v záhradkárskej/rekreačnej oblasti

Dobrý deň, chcel by som Vás požiadať o pomoc/radu. Podľa posledného územného plánu mesta BA mám pozemok v rekreačnej/záhradkárskej oblasti. Na pozemku je záhradná chatka zo 70-tych rokov - 19 m2. Stavbu by som chcel zrekonštruovať/zväčšiť. Opakovane som žiadal stanovisko k investičnému zámeru, ktoré bolo zakaždým zamietnuté. Posledný návrh bol jednoduchá stavba, zastavaná plocha 66 m2, vyvýšené 1 PP, 1NP a obytné podkrovie. Stavebná komisia však žiada upraviť projekt tak aby som 1 PP úplne zakopal pod zem, resp. nemal suterén. Zároveň sa má výška stavby držať výšky stavieb na susedných pozemkoch, kde sú aktuálne iba podobné chatky ako na mojom pozemku, čiže poschodovú stavbu mi neschvália. Musím sa prispôsobiť požiadavke stavebnej komisie - ich súkromnému názoru na stavby v danej lokalite, ak stavba spĺňa podmienky stavebného zákona o jednoduchých stavbách? Podľa ÚPI v danej lokalite nie sú regulatíva, podľa stav. úradu sa mám držať do 80 m2 zastavanej plochy. Zároveň v danej lokalite existujú aj výrazne vyššie a väčšie stavby, ktoré však boli povolené za predchádzajúceho vedenia obce. Príp. môžem požiadať stavebný úrad o stavebné konanie aj bez súhlasu stavebnej komisie a môžu ho zamietnuť? Dá sa voči takémuto zamietnutiu odvolať na vyšší orgán, napr. Okresný úrad a žiadať o nezávislé posúdenie návrhu stavby? Ďakujem za Váš čas a pomoc. Milan Kubiš Zaradenie otázky: Začíname stavať